消防產業的基本現狀及未來思考一、火災情況   首先，據消防行政當局統計資料顯示：80年代起，我國平均每年發生火災3.5萬余起，損失大約是5個億左右，死亡2300人，傷3200人。進入90年代前半期，每年的火災起數上升到4萬余起，損失上升到13億，死亡人數上升到2500人，傷人數上升至4200人。特別是97年，火災起數突然上升到15萬起，損失上升到15個億，死亡2700人，傷4500人。進入2000年，火災起數上升到20萬起，火災直接經濟損失達18個億，死亡人數2200人，傷2000人，這是進入21世紀以來火災最為嚴重的一個階段。2010年，全國火災132497起，死亡1205人，受傷624人，直接經濟損失19.6億元。這里不包括森林、草原、軍隊、礦井地下部分及港澳臺地區發生的火災。與上一年度相比，火災次數和損失分別上升2.4%、20.7%，死亡和受傷人數下降2.5%和4.1%，2010年全年每天全國發生火災363起，死亡3.3人，傷1.7人，直接經濟損失536.8萬元，平均每天火災損失536.8萬元?？v觀2010年全國的火災形勢有以下幾個特點：   一是火災仍然呈上升趨勢，有效防控火災的被動局面還沒有從根本上得到扭轉。2010年全國火災總起數比上年增加3115起，火災直接經濟損失比上年同期增加3.4億元。從地區分布情況來看，16個省市的火災起數同比上升。23個省市的火災損失同比上升，其中多數省份的上升幅度達到和超過2位數。   二是較大火災幅度上升，重大火災影響全局。這里我要首先說明，過去火災統計是3個檔次即一般、重大和特大火災。新的火災統計標準劃定為四個檔次即一般火災、較大火災、重大火災和特別重大火災。什么是一般火災？新的統計規定，火災分四個級別，一般火災是一次死亡3人以下傷10人以下、直接經濟損失1000萬元以下；較大火災是造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接財產損失；重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失；特別重大火災是造成30人以上死亡或100人以上重傷、1億以上的直接財產損失。   2010年全國一次死亡3到9人、損失1000萬元到5000萬元較大火災77起，死亡272人，受傷57人，直接經濟損失1.7億元。與上年相比，次數上升30.5%，死亡人數上升22.5%，傷人上升了1倍，直接經濟損失上升了13倍。   發生一次死亡10人到29人、損失5000萬元到1億元的重大火災4起，死亡43人，傷51人，直接財產損失1.1億元，與上年相比，火災起數持平，死亡人數下降12.2%，傷人和直接財產損失分別上升了70%和36倍。2010年11月5日，吉林省吉林市商業大廈火災一次19人死亡，24人受傷。事隔10天后的11月15日，上海靜安區公寓大樓火災一次58人死亡71人受傷，不僅僅造成和人民生命財產的巨大損失，而且還嚴重影響了社會的穩定，造成了難以挽回的社會影響。   三是冬春火災頻發，2月份發生火災最多，2010年冬春季節發生火災7.8萬起，死亡805人、傷297人，直接財產損失11億元。分別占全年火災總數的59%、66.8%、47.6%和56.2%。2月份由于春節燃放煙花爆竹及用火用電是引發火災最多的月份，僅2月份一個月就發生火災1.8萬起，占全年火災總數的13.6%。9月份是全年火災最少的月份，其次是6、7、8月。   四是城市火災起數上升，農村火災所占比重有所下降。原來的印象是農村火災起數多，城市火災損失大，但現在是城市火災全線上升。2010年共發生城市火災4.9萬起，死亡433人，傷253人，直接財產損失5.9億元，同比上分別上升了4.5%、23.4%、38.3%和10.3%。農村火災共發生了38688起，死亡404人，傷173人，損失4.1億元，同比上年起數和死亡人數分別下降2.7%和14.2%。從城鄉的火災結構看，農村火災起數占29.2%，死亡人數占33.5%，分別低于城市火災起數和死亡人數的37.4%和35.9%。說明我們社會財富大部分都集中在城市，所以城市防火仍然是重點。   五是住宅和人員密集場所火災死亡人數最多，死亡原因和時間相對集中。2010年住宅火災共造成了853人死亡，占總數70.8%，人員密集場所造成180人死亡，占總數14.9%，兩個加起來占到總數的85.7%，說明住宅和人員密集場所是火災死亡人數最多的場所。   從火災造成人員死亡的直接原因看：因窒息和中毒死亡占總數55%，燒死的占總數的30.5%，因摔、砸、炸死亡的占14.4%。從死亡人數的時間分布來看：夜間22點到次日凌晨6點這個時間段死亡人數最多，該時間段發生的火災起數占總數24.6%，死亡人數占總數51.8%。   六是半數火災是電氣及用火不慎所致。從起火的原因來看：因電線短路、過負荷及電氣設備故障等原因引發的火災共41237起，占火災總數的31.3%，生活用火不慎引發的火災共25878起，占總數的19.5%，兩項加起來就占全國總數的51%。   七是公安消防部隊救援救助任務重于救火。 2010年全國消防部隊出動官兵615.2萬人次，出動車輛96.7萬車次，是建國以來滅火救援任務最重的一年。其中火災撲救13.1萬次，占全國出動總數的22.2%，搶險救援18.3萬次，占全國出動總數的31.1%，社會救助14.8萬次，占到出動總數的25.1%，救援和救助加起來就占到出動總數的56.2%，救火僅僅是22.2%。在玉樹地震、全國大范圍旱災、洪澇災害等特殊災害和重特大火災處置中，比如大連“7·16”中石油油庫爆炸事故中，消防兵英勇奮戰15個小時，成功的撲滅了10萬噸油罐火災，成功保住126個總儲量達到747萬噸的危化品儲罐，避免一場重大災難事故的發生，消防部隊為保衛和人民生命財產安全做出了突出的貢獻。一年來，共有7名消防官兵在滅火救援中犧牲，12人受傷。二、消防產業的現狀及思考   中國消防產業是從60年代開始起步，經過了前20年后30年兩個階段。60年代開始起步，經過20年發展，到80年代初期，消防產品的生產企業已發展到100多家。后來又經過近30年的發展，目前消防產品生產企業已經達到3000多家，產品發展到19大類、900多個品種、上千種規格，年產值將近300多億人民幣，消防產業的從業人員有150萬人之多。企業性質也從集體所有制發展成個體、集體、國有等多種所有制形式。現代化管理模式逐步建立起來。軍工、機械、航空、化工、核工業等一大批骨干企業加入到消防產品生產的行列中，提高了消防產品的結構檔次，促進了規模經濟的初步形成，已成為國民經濟發展中日趨活躍的重要組成部分。但是我們必須清醒看到消防行業中存在諸多問題，而且嚴重的制約著消防產業的健康快速發展。一是：消防企業多、散、亂、差，這個局面長時間沒有從根本上得到扭轉。消防企業在人力資源、研發投入、管理水平、營銷模式等方面和國外的企業相比，都存在較大差距。體現在企業規模小而數量多，產業結構不合理，不少企業管理混亂，產品質量差……。二是不少消防產品制造技術工藝落后，與國際先進水平存在較大差距。盡管我們也有一些產品的設計、科技含量不比國外差，但是由于制造技術落后，所以很難和國外同類產品相比。三是多數企業現代化企業管理運作模式沒有完全建立和健全。企業全面創新能力比較低，自主創新和引進消防創新產品較少，這里說的全面創新包括理念創新、體制創新、科技創新等等。創新能力低導致我們在競爭上失去了先機。   四是市場無序競爭的現象仍然產生，對假冒偽劣、低價傾銷等違法行為監管打擊不力，損害了守法企業的利益，擾亂了市場的秩序，破壞了市場環境。   五是行業自律機制未形成，政企不分，單打獨拼的局面還未從根本上得到扭轉和改變……面對我們自身的問題和競爭激烈的國內國際市場環境該怎么辦？中國經濟需要強大的消防產業，強大的消防產業需要有核心競爭力的消防企業，消防企業不僅要有勇氣，還要有取勝的智慧。中國消防企業必須聯合發展做大做強，才能在競爭中取勝，為此建議：   一、兼并收購是中國企業發展壯大的必由之路。美國經濟學家，諾貝爾經濟學獎獲得者喬治·丁·斯蒂格勒曾做出精辟論斷：縱觀美國大企業，幾乎沒有哪一家不是以某種方式、在某種程度上應用了兼并收購而發展起來的。企業要做大要做強，無外乎兩種途徑，一是通過企業內部擴大再生產；二是通過并購方式獲得行業內其他企業的實力。實踐證明，采用兼并或者并購方式效率更高。近幾年，國內一些消防企業被國外大企業兼并收購，并購雙方企業優勢互補，既降低了成本又提高了利潤，產生了2加2大于4的“協同效應”。   中國消防企業與國際同行大企業不在同一個水平線上，通過并購整合行業內的既有資源，是打造中國消防行業航空母艦的必由之路。目前面對跨國消防企業的挑戰，民族消防企業的企業家們應共同努力，以振興民族消防產業為己任，通過合并逐漸將企業做大做強，取得更大市場份額。并購是手段，整合才是目標。   二、提高企業全面創新能力，技術創新是企業競爭核心。在當今的高科技時代，企業競爭力，生產能力的大小越來越取決于企業家的創新意識和企業的全面創新能力，我國消防產品科技創新能力比發達至少落后10-20年，面對新形勢新任務，以及新發展需要，消防企業必須加快步伐，提高科技創新能力。   1.要認真借鑒國外先進技術和經驗，再到洋為中用。   2.要吸引和培養有創新能力的科技人才，研究開發有自己知識產權的核心技術和主導產品，增加技術儲備。   3.要“產、學、研”結合，向集團化產業化發展，通過“產、學、研” 結合，互利互惠，優勢互補形成合力，提高消防行業整體技術攻關能力和水平。   三、狠抓產品質量管理。尤其是消防產品質量要求上有其特殊的意義，產品質量也是決定企業生死存亡的生命線。消防企業要堅持質量第一、用戶至上的宗旨。把技術進步和產業質量管理體系緊密地結合起來，千方百計保證產品質量。   四、建立和完善消防企業為主體的消防行業自律社團組織。我看到民政部現在放寬了申請成立社團組織的條件。有四類組織可以沒有主管部門，直接可以申請。我們現在已經成立了一些行業分會，但是它是一個二級組織，不是獨立的法人組織，中國消防協會是法人。我想，消防企業能不能在政策允許的情況下成立一些行業自律組織以適應市場發展的需求，根據行業特點制訂市場管理規則，規范企業市場行為，倡導公平競爭，反對各種壟斷，規范市場秩序，做好橋梁紐帶作用。加強科技服務，發布行業信息，為企業提供全方位服務。五、品牌意識要遵循“不二法則”。企業要重視品牌建設。遵循“不二法則”。在我們的消防企業中有不少企業把一個品牌延伸到兩個、三個、四個甚至“兒孫滿堂的”做法，在中國有無數跟隨者，其實海爾就是這種模式。創業初期，海爾主要專注于冰箱制造，如今海爾的產品已經從最初冰箱發展到了空調、電視、電腦、手機等，品牌的過度延伸，稀釋了消費者對海爾品牌的認知。這種多元化的發展會降低公司的相對價值，就會造成越來越多的“不三不四”的品牌，無法形成品牌聚焦的力量，給國外品牌捷足先登的機會。建議政府有關部門加大消防產業的立法進度，在政策上加大對消防企業的支持力度，幫助我們中國的消防企業做大做強。