中國電力企業聯合會2日發布《2020-2021年度全國電力供需形勢分析預測報告》。報告預測，綜合考慮國內外經濟形勢、電能替代、上年低基數等因素，結合疫情及外部環境的不確定性，預計2021年全社會用電量增速呈現前高后低態勢，全年增長約在6%至7%。

報告顯示，2020年全國電力供需總體平衡，部分地區有余，局部地區高峰時段電力供應偏緊，疫情防控期間電力供應充足可靠，為疫情防控和國民經濟發展提供了堅強電力保障。據統計，2020年全社會用電量7.51萬億千瓦時，同比增長3.1%。2020年各季度全社會用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%，經濟運行穩步復蘇是用電量增速回升的最主要原因。

從電力生產供應看，2020年全國全口徑發電量為7.62萬億千瓦時，同比增長4.0%。“十三五”時期，全國全口徑發電量年均增長5.8%，其中非化石能源發電量年均增長10.6%，占總發電量比重提升至33.9%；煤電發電量年均增速為3.5%，占總發電量比重下降至2020年的60.8%。

報告預測，預計2021年全社會用電量增速前高后低，全年增長約在6%至7%；預計今年全國基建新增發電裝機容量1.8億千瓦左右，其中非化石能源發電裝機投產1.4億千瓦左右。到2021年底，全國發電裝機容量有望達23.7億千瓦，同比增長7.7%左右。其中，非化石能源發電裝機容量達到11.2億千瓦左右，占總裝機容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5個百分點左右，特別是風電和太陽能發電裝機比重將比2020年底提高3個百分點左右，對電力系統靈活性調節能力的需求進一步增加。

報告認為，今年全國電力供需總體平衡，局部地區高峰時段電力供應偏緊甚至緊張。分區域看，東北、西北電力供應存在富余；華東電力供需平衡；華北電力供應偏緊；華中電力供需緊張，極端氣候情況下湖北、江西可能出現一定電力缺口；南方區域電力供需緊張，其中，廣東、云南、廣西均存在較大錯峰限電風險。

“在2030年碳達峰、2060年碳中和的目標要求下，電力行業一方面要保障電力安全可靠供應，以滿足經濟社會發展的需求，另一方面需加快清潔低碳供應結構轉型進程，實現碳減排目標。”中國電力聯合會專職副理事長兼秘書長于崇德說。

于崇德表示，“十四五”是構建新發展格局和能源電力結構轉型的關鍵期，為保障實現碳排放目標，要推動煤電發電量盡早達峰，保障高比例新能源消納，同時通過理順市場環境下電價形成機制、加強中長期市場及現貨市場協調、加快和完善碳市場等舉措，構建起保障電力低碳轉型的市場機制和政策體系。