生態(tài)文明，是城市文明的重要標簽，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。習近平總書記關于綠色發(fā)展生態(tài)建設重要講話中指出：“綠水青山就是金山銀山”，強調(diào)要把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

森林消防安全是守護生態(tài)文明美麗“風景線”的基本保障。近年來，深圳大力推進森林消防體系建設，著力提升森林消防專業(yè)隊伍能力水平，進一步實現(xiàn)森林消防“智慧化”“信息化”，全方位夯實生態(tài)建設底座基石，為打造先行示范的“可持續(xù)發(fā)展先鋒”和“美麗中國典范”保駕護航。

創(chuàng)新機制 森林防火工作形成合力

深圳依山傍海，四季常春，是森林城市、國際花園城市，全市森林面積達78816.39公頃，森林覆蓋率40.68%。豐富的生態(tài)資源是城市寶貴的財富，而對于森林消防而言，更是一份沉甸甸的社會責任。2019年機構改革后，深圳市應急管理局作為深圳市森林防滅火指揮部辦公室，統(tǒng)領全市森林消防工作，以問題為導向，以質(zhì)量為統(tǒng)領，建立完善機制體制、規(guī)范標準，打造深圳森林防火標準體系。

深圳市應急管理局牽頭修訂印發(fā)了2020年版《深圳市森林火災應急預案》，完善《深圳市森林火災應急聯(lián)動方案》，健全森林防滅火聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，堅持基層先行，逐級抬升，快速聯(lián)動，重兵撲救，努力實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”。編制《深圳市森林防滅火工作手冊》、《深圳市森林消防專業(yè)大隊管理制度》和《深圳市森林防滅火巡查督查工作指引》等規(guī)范和指引，提升全市森林防滅火工作的精細化、專業(yè)化水平。通過科學規(guī)范的制度設計，為全市森林消防工作的扎實推進奠定堅實基礎。

2020年，深圳市應急管理局進一步加大森林防火管理工作力度，市森林防滅火指揮部辦公室多次組織召開森林防滅火形勢研判和專題工作會議，研究落實、省、市文件通知和領導批示指示精神，通報全市森林防滅火工作情況，分析研判森林防滅火形勢，對春節(jié)、清明、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間的森林防滅火工作進行重點部署。在森林特別防護期等重點時段，市森林防滅火指揮部辦公室、市應急管理局，各區(qū)政府、區(qū)應急管理局分赴各區(qū)、街道、林區(qū)、公園以及森林消防隊伍駐地開展森林防滅火督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改；同時，不定時開展 “回頭看”行動，防止問題反彈回潮。

監(jiān)管的到位，責任的壓實，帶來了全市森林防火形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。記者從深圳市應急管理局了解到，在2020年，我市沒有發(fā)生較大以上的森林火災和因森林火災造成的人員傷亡事故，全年共發(fā)生森林火災9起，總過火面積約8064平方米，與2019年相比，火災次數(shù)和過火面積分別下降25%和90%，實現(xiàn)“雙下降”，實現(xiàn)了“有火不成災”的目標。

一專多能 建設森林消防專業(yè)化隊伍

近年來，深圳全面強化“一專多能”的森林消防專業(yè)化隊伍建設，經(jīng)過市、區(qū)森林防火辦的強力推進，已實現(xiàn)了隊伍建設“三到位”，即人員到位、培訓到位、基地和裝備物資到位。目前，全市擁有專業(yè)森林消防隊伍12支，共404人；街道辦、森林郊野公園等半專業(yè)隊伍和護林員隊伍人數(shù)超過1500人。

根據(jù)當前新時期森林消防工作新形勢，深圳市應急管理局對全市森林消防隊伍建設提出了打造全災種、大應急專業(yè)隊伍的新要求，加大了森林防滅火投入。市應急管理局在“學習強安”手機端系統(tǒng)上傳了森林消防專業(yè)隊伍架構、人員信息和森林防滅火培訓、火災急救常識，防火宣傳視頻等內(nèi)容；利用廣東省應急廳現(xiàn)有資源，結合深圳工作實際，上線了深圳市森林防滅火指揮系統(tǒng)；積極探索“深圳應急一鍵通”在森林防滅火中的應用等。

為了確保森林消防隊伍戰(zhàn)斗力，市森林防滅火指揮部辦公室、市應急管理局組織全市森林防滅火指揮員、戰(zhàn)斗員分別多次參加了森林草原防滅火指揮部辦公室、廣東省森林防滅火指揮部辦公室、深圳市森林防滅火指揮部辦公室組織開展的森林防滅火視頻培訓，并制定印發(fā)了《2020年深圳市森林消防業(yè)務培訓方案的通知》，要求各區(qū)組織全區(qū)森林消防隊伍開展森林防滅火培訓。組織全市森林消防隊伍開展森林消防指揮員培訓510人次，邀請和省森林防火專家來深授課3次，共培訓1500人次；各區(qū)組織開展一線指揮員、森林消防專業(yè)隊員、護林員等專業(yè)培訓21期，共培訓1669人次（專業(yè)隊伍380人次、半專業(yè)隊伍1289人次），全市去年共開展培訓3679人次。在演練中，全面加強市、區(qū)森林消防聯(lián)動協(xié)作，市、區(qū)聯(lián)動，同步響應；在省應急管理廳的指導和支持下，加強與消防救援支隊、市公安局警航大隊的聯(lián)動聯(lián)系，構建我市各類森林消防隊伍多方協(xié)同、地空配合的立體防火滅火體系。通過培訓，進一步提升了全市森林消防隊伍業(yè)務水平、撲火能力和應急水平。

實戰(zhàn)演練是更好的練兵。在加強培訓的同時，深圳市、區(qū)森林消防隊伍長期持續(xù)開展森林防滅火演練，檢驗平時訓練成果和應急處置能力。2020年4月，市應急管理局組織市森林消防專業(yè)大隊，福田區(qū)、羅湖區(qū)、光明區(qū)森林消防大隊，聯(lián)合開展了“雙盲”緊急拉動演練；5月，市森林消防專業(yè)大隊會同市應急管理局有關處室開展了信息保障緊急拉動演練；11月，市森林防滅火指揮部辦公室舉辦了“全市第四屆森林消防技能大比武”，技能競賽既提升了全市森林消防技術水平，又檢驗了隊伍訓練成果，營造了“比、學、趕、幫、超”的良好訓練氛圍，為實戰(zhàn)滅火打下扎實的基礎。12月10日，市森林防滅火指揮部在陽臺山森林公園成功舉辦森林火災應急演練。市森林防滅火指揮部各成員單位和各區(qū)應急管理局參加了演練。共出動專業(yè)、半專業(yè)隊伍21支，總兵力500余人，出動直升機2架，森林消防水車43輛，通信車、運兵車等76輛。省航空護林站、省林業(yè)科學研究院相關領導和專家參加了演練并作了專業(yè)點評。

科技引領 促進消防能力快速提升

“智慧化”，是現(xiàn)代城市治理的重要基礎，是提升安全風險防范化解能力的重要抓手。近年來，深圳依托高新科技發(fā)展優(yōu)勢，將科技“內(nèi)核”植入森林消防體系，向科技信息化要創(chuàng)新力、監(jiān)管力、執(zhí)行力，推動深圳森林消防工作全面提升。

據(jù)介紹，目前深圳市已經(jīng)開始建設和應用森林火險遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，下一步即將在全市推廣普及。該系統(tǒng)通過高清視頻與熱成像圖像相結合的煙火識別，提高視頻監(jiān)控智能化水平，未來將在主要林區(qū)規(guī)劃設置。建立市級森林防火指揮監(jiān)控平臺。該系統(tǒng)主要由指揮監(jiān)控室、綜合衛(wèi)星移動通訊指揮車、小型移動通訊指揮車和通訊車三種類型組成，綜合實現(xiàn)了衛(wèi)星鏈路傳輸、對講機通訊、常規(guī)電話通信、視頻會議、圖像接入、數(shù)據(jù)共享和調(diào)用等功能，依據(jù)林火地理信息系統(tǒng)，構建符合全市森林防火業(yè)務應用的信息系統(tǒng)。建立無人機監(jiān)控監(jiān)測指揮體系，給無人機配備了高清攝像頭及熱成像攝像頭，并配備喊話器，在火災現(xiàn)場人員疏散、交通指揮等方面能發(fā)揮重要作用。上線森林防滅火指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)全市森林消防倉庫、儲水桶、森林消防隊伍、林火監(jiān)控設備、重點設備設施的查詢，滅火隊伍的調(diào)配、滅火方案制定、滅火指揮作戰(zhàn)“一張圖”，等等。

為了安全、高效、徹底撲救森林火災，深圳市應急管理局還全力推動森林火災撲救設備裝備更新?lián)Q代。市、區(qū)森林消防專業(yè)隊伍在森林郊野公園、自然保護區(qū)、風景區(qū)等全面配備森林消防水車、水泵等作為主要撲火工具和方式，既確保撲火人員的安全，又達到高效徹底撲滅森林火災的效果，不會出現(xiàn)死灰復燃現(xiàn)象；在廣東省應急管理廳的大力支持下，積極推進直升機航空消防的應用，大力推廣航空護林滅火等。

關口前移 多元化宣教打造良好氛圍

打造“森林防火，人人有責”的社會氛圍，將森林消防關口前移，是做好森林防火工作的重要一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，在2020年，市應急管理局共開展森林防火宣傳20000余次，出動人員39000余人次，派發(fā)宣傳資料170000余份，收繳火種27000多個。由深圳市應急管理局推出的《森圳巡山記》系列森林防滅火專題宣傳報道在人民日報客戶端、學習強國、學習強安等網(wǎng)絡平臺上轉(zhuǎn)載，獲得了100多萬的點播量。

在去年底，深圳市森林防滅火指揮部辦公室、市應急管理局還聯(lián)合龍崗區(qū)森林防滅火指揮部辦公室、區(qū)應急管理局在龍崗區(qū)橫崗文體廣場舉辦“深圳市2020年森林防火宣傳月暨森林消防公眾開放日”活動。活動緊扣“護林防火常記，綠水青山常在”主題，激發(fā)市民親近自然、愛護森林的熱情，營造全民防火的良好氛圍。

寶安區(qū)外來務工人員眾多，轄區(qū)內(nèi)林地、有林公園分布廣泛，人員進山頻繁，野外火源管控壓力較大。面對嚴峻局面，寶安區(qū)多措并舉壓實森林防火工作：一是在全市率先組建并擴容區(qū)級專業(yè)隊伍，目前共有114名森林消防專業(yè)隊員，分別扼守鳳凰山、陽臺山和羅田森林公園三大森林資源主戰(zhàn)場；二是2019年啟動區(qū)級森林消防戰(zhàn)訓教育基地建設，努力打造集森林消防技戰(zhàn)術訓練、培訓、森林火災應急指揮、中小學生科普體驗于一體的森林消防綜合體。2020年起實施寶安區(qū)森林消防大隊模塊化駐防站建設，打造轄區(qū)鐵三角森林防滅火防控布局；三是開發(fā)森林消防信息監(jiān)控指揮平臺，內(nèi)容包括智慧防火感知、監(jiān)管、指揮三大系統(tǒng)，一期計劃在鳳凰山、陽臺山試點建設29個具有AI人工智能的4K可見光+熱成像林火監(jiān)控點，結合設立多功能林火因子監(jiān)測桿，進一步提升全區(qū)森林火情監(jiān)控及火災處置信息化、科技化水平，該項目預計2021年底前投入使用。