工程造價的同行不管職業歷程長短，總會在前進路上遭遇坎坷，每一個項目仿佛都要削尖腦袋才可以鉆過瓶頸。

前幾天群里爆發過2個看似毫無關聯的問題，揭示了瓶頸是如何桎梏思維的。

1、XX2012預算定額中人工費單價中的基價有87.9元/工日和104元/工日2種，是不是可以認為：87.9元/工日人工費單價的定額子目是為粗裝修工序而設置的，而104元/工日人工費單價的定額子目是為精裝修工序而安排的？

2、鋼筋按定額計算規則有人理解應該為“2014年造價師的計量真題答案里，鋼筋計算方式就是中心線+彎曲調整值。也就是說13清單計量規范里的按圖示尺寸應該用GTJ2018軟件里的中心線”。

先看第2個問題：

XX2012預算定額關于鋼筋定額量計算規則的解釋：

1、現澆構件的鋼筋、鋼筋網片、鋼筋籠均按設計圖示鋼筋（網）長度（面積）乘以單位理論質量計算。現澆構件中伸出構件的錨固鋼筋應并入鋼筋工程量內。

圖1是工程量清單對鋼筋計算計算規則的解釋。現在鋼筋定額工程量焦點是：到底是按鋼筋中心線計算合理還是按鋼筋外邊線計算正確。

先說一說工程預算定額的研究對象問題，工程預算定額研究對象是人、材、機消耗量，而不是人、材、機單價，更不是定額計算規則。一些地區定額站為解答工程造價人員對鋼筋計算規則的提問，特地在定額新版本發行宣貫時回復，鋼筋計量尺寸按外皮（也有說按中心線）計量，這就引發了一個問題，一個工程量在不同地區出現多重計算規則，給人感覺就是工程造價人員手中的尺子突然變得長短不一、寬窄各異了，拿著這種尺子量鋼筋必定每人量出不同的尺寸。

再來回復關于鋼筋計量尺寸的問題：鋼筋定額子目在歷次定額版本更迭中人、材、機消耗量都沒有調整，原來是用什么計算規則，現在還應該用什么計算規則。往前推50年，當時造價前輩計算鋼筋量用比例尺、計算器這類基礎工具，誰會舍近求遠地利用鋼筋中心線公式做四則運算。

第1個關于定額基價問題可以這樣理解，假設粗裝修與精裝修概念并存，與兩個概念相統一，必須要具備兩套施工工藝與相應的工程項目驗收規范，但實際只出臺了一套裝修施工工藝與相應的工程項目驗收規范，華北地區常見的裝修施工工藝標準《12BJ1-1工程做法圖集》，工程預算定額子目也是針對圖集做法的工序、工藝要求進行編制的，天上2根線如何去紉地下1根針？顯然粗裝修與精裝修概念并不能同時成立。之所以預算定額中基層工序子目人工費單價大多為87.9元/工日，是因為總包項目有一個結構交工程序，結構交工有許多講究，涉及到裝修工序的要求如：

1、墻面見白；

2、防火門安裝到位；

3、建筑內客、貨電梯安裝到位，電梯門套安裝完成；

4、消防樓梯欄桿安裝完成等等。

以上幾條可以算裝修工序，但這些工作基本都是由總包方完成而不是專業的精裝修分包完成，如墻面見白只是做完耐水膩子找平工序，并沒有達到裝修驗收規范的誤差尺寸和工藝施工要求，在裝修完成面尺寸達不到要求的情況下，并不影響總包方結構交工，因此，總包方會在投標時壓低裝修工序的人工單價以追求低價中標的競爭力，給人“總包方做的裝修工序就是粗制濫造的粗裝修，而專業裝修分包做的才是精裝修”的錯覺，實際上裝修沒有雙重標準，只是工程造價人對裝修效果存在不同的理解。

裝修工序就是彌補結構缺陷的工序，編制定額的人認為一些工序屬于基層施工，施工操作人員技術含量相對面層施工人員的操作更簡單，基層施工工序人員工資單價低，所以定額單價制定得也較低，但并不等于這些基層工序屬于粗裝修范疇，面層一道工序就屬于精裝修概念。如墻面涂料項目，精裝修會從粉刷石膏、貼網格布、耐水膩子找平、砂紙打磨、乳膠漆一底兩面最終經過多道工序精雕細琢才完成面層的設計效果，如果耐水膩子找平層出現3mm以上的平整度誤差，無論乳膠漆刷多少遍也改變不了平整度誤差尺寸。一個精裝修項目不可能用粗裝修基層+精裝修面層來解釋定額子目中的人工費單價高低起因，精裝修項目想如期交工，就要從基層開始做好每一道工序。XX2020年4月份造價信息精裝修人工單價高限157元/工日，如果做星級酒店（還不能嚴格按5星級標準要求）正常套用定額，運用這個人工單價能滿足60%以上裝修工序人工費成本要求。

從兩個問題分析得出結論，現在討論的定額問題實際與定額研究對象方向上出現了偏差，脫離定額本質去尋求定額人、材、機單價和計算規則的正確答案，一是沒有結果，二是有結果沒有意義。有些人還真去咨詢了定額子目單價的相關對應關系，得到回復：87.9元/工日是為粗裝修制定的人工單價，104元/工日是為精裝修工序量身打造的價格。投標時，投標方報多少單價還不是投標人自己說了算，按照正確答案操作報價賠錢誰又能為此負責。其實理解了定額的本質，按先量后價的方式控制成本，許多實際問題自然迎刃而解，如同有人提出的，與某地產甲方合作時，工程施工合同內被強行植入了150多條鋼筋計算規則，讓他們損失了10%的鋼筋工程量。

甲方是制定規則的人，他們往合同內植入10000條霸王條款又能怎么樣，承包方要化解霸王條款帶來的風險，首先需計算出整個招標建筑的全部鋼筋實物總量和措施總量才是應對霸王條款的正解，然后對照招標清單工程量反算清單含量，如果招標清單工程量按鋼筋中心線計算增加了施工方5%的消耗量，就在清單含量中×1.05；如果清單編制人將鋼筋按內邊線計算清單工程量，為此少計算的10%的定額量，投標時就在清單含量中×1.1。

如果投標人在投標期間貪圖安逸不進行工程量核實，等于將主動權、話語權都交給了對方，結算時再追究工程量偏差責任為時已晚，損失只能自行承擔。如果事先將工程量全部掌握在手中，算出整個工程項目需要用10000t鋼筋，做到心中有數，不管別人用什么計算規則，算出的鋼筋清單工程量無論是9000t還是8000t，鋼筋綜合單價報價時只需要用10000×心理價位/9000(或 8000)，就可以不變應萬變，你有規則我有量，投標時通過含量變化讓合同中那150條鋼筋計算規則全部作廢。

在工程量計算上發明再多的計算規則也體現不了什么大智慧，真正熟知清單計價體系，搞清楚定額系統的本質，就是掌握了工程造價的核心技術，在工作中真正實現：任憑百尺浪高，我穩坐一葉扁舟，眼前景象一片海闊天空，哪有什么瓶頸？