建筑業作為我國重要支柱產業，多年來持續快速發展，但建筑工程質量管理和安全管理面臨諸多挑戰。在23日于杭州舉行的建筑工程質量和安全管理保險實踐智庫研討會上，業界專家普遍認為，要積極推進建筑工程質量潛在缺陷保險等保險制度建設，發揮風險“過濾器”和社會“穩定器”作用，讓保險業成為應急管理體系和建筑安全風險管控的有力補充。

為有效應對日益復雜化、專業化的建筑工程風險，近年來我國高度重視發展工程質量保險，大力推進建筑工程質量潛在缺陷保險（簡稱“IDI”）和建筑施工安全生產責任保險（簡稱“建工安責險”）等保險制度建設。2017年8月，住建部發文提出培育工程質量保險市場，逐步建立起符合我國國情的工程質量保險制度，并在上海、浙江等多地實施試點。今年11月，國務院常務會議通過《中華人民共和國安全生產法（修正草案）》，將建筑施工等領域的安責險提上了立法層面。

據悉，2016年至今IDI保險在上海已提供約2561億元的保險保障，從起初保障新建商品房、政府提供保障性住房，到如今逐步覆蓋更多老舊商品房，在建筑工程質量保障方面發揮了積極作用。“IDI保險、建工安責險等保險創新，是民生保障、防范建筑質量風險的重要制度安排。”中國大地保險業務總監成文清認為，保險為建筑工程提供風險保障和風控服務，將助力建筑企業打造高質量人居環境、建設經久耐用的優質建筑。

專家表示，當前建筑質量出現問題或發生安全生產事故，社會各方特別是民眾都傾向找政府解決。事實上，保險作為一種市場化的風險管理機制和社會互助機制，已成為參與社會治理的重要力量，在政府職能轉變過程中具有重要作用。IDI保險與建工安責險對于政府完善質量和安全管理體系、回歸“裁判員”本位，將顯著發揮能效。

中央財經大學保險學院風險管理與保險系主任郭麗軍表示，IDI保險等工程保險中的創新型險種，雖然保費收入整體占比不是很高，但在保障整個工程參與各方面利益、減輕政府負擔方面的作用不可輕視，“IDI保險具有‘保險+風險預防’的雙重功能，工程質量風險的過程管控重于事故后的損失補償。工程質量風險管理機構全程介入，更將有效提高建筑質量。”

業界建議，由于國人對住房特別執著、特別重視建筑質量問題，為加強建筑工程質量管理，可以更好地借鑒國際先進的保險制度經驗，引入多方的利益制衡機制，積極通過市場化的有效機制，持續健康地推進建筑業社會參與各方共治共同發展。