近年來，我市深入推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，不斷規(guī)范建筑市場、提升工程質(zhì)量安全水平，助力全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為城市發(fā)展和繁榮搭建更加牢固的“骨架”。

“常州建造”：含新量含綠量含金量齊升

2016年至2020年10月，全市共開工4015個(gè)建筑項(xiàng)目，面積11228.67萬平方米。面對龐大的行業(yè)群體，近年來，我市深入推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)建設(shè)工程行政審批制度改革和綜合監(jiān)督執(zhí)法改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)信用考核工作，穩(wěn)步提升工程質(zhì)量管理水平，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵防治，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，大力推行精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造等新型建造方式，不斷提升“常州建造”品牌的含金量和影響力，進(jìn)一步提升建筑工程品質(zhì)，為常州城市發(fā)展和繁榮搭建更加牢固的“骨架”。

據(jù)悉，我市現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2500家，特級資質(zhì)3家，實(shí)現(xiàn)特級資質(zhì)零的突破。2019年我市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，獲得國優(yōu)工程3項(xiàng)、揚(yáng)子杯61項(xiàng)、省標(biāo)化工地635項(xiàng)。

以建筑業(yè)企業(yè)信用考核為抓手，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序

打造常州“一盤棋”的建筑市場格局

近年來，市住建部門多措并舉，不斷努力規(guī)范建筑市場秩序。我市在全省率先全面推行施工總承包管理，規(guī)范承發(fā)包行為，有效遏制了“三包一靠”等亂象，同時(shí)大力推行工程總承包。此外，我市長期致力于建筑業(yè)誠信體系建設(shè)，對企業(yè)工程質(zhì)量、安全文明施工和市場行為量化評分，動態(tài)公布，不斷優(yōu)化、完善建筑業(yè)企業(yè)信用考核工作，打造常州“一盤棋”的建筑市場格局，實(shí)現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，積極探索建筑市場失信主體“黑名單”管理，逐步構(gòu)建以信用為核心的建筑市場監(jiān)管新機(jī)制。

記者從市住建局建筑業(yè)管理處了解到，目前各地普遍采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)“二元”評標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)。一些投標(biāo)企業(yè)一旦中標(biāo)，為了利潤更大化，經(jīng)常不按投標(biāo)書中的承諾進(jìn)行施工，甚至違法轉(zhuǎn)包、分包，形成施工現(xiàn)場與交易市場脫離甚至背離的情況。而我市首創(chuàng)的“三合一”綜合評估法，則將建筑業(yè)企業(yè)的信用評價(jià)結(jié)果引入工程招投標(biāo)，也就是說，在價(jià)格、技術(shù)相差不多時(shí)，企業(yè)信用分越高，中標(biāo)的幾率就越高，從而避免了單純的價(jià)格競爭。市住建局建筑業(yè)管理處處長徐亞明說，“該系統(tǒng)設(shè)計(jì)科學(xué)、公平、公正。企業(yè)中標(biāo)，信用分占了很大比重，沒有企業(yè)愿意冒著降低信用的風(fēng)險(xiǎn)去陪標(biāo)。再加上招投標(biāo)全程電子化、資格后審等措施，杜絕了低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象，這為建筑施工企業(yè)提升工程質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)，從而形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)的良性循環(huán)。”

“高度重視農(nóng)民工工資治欠保支工作，我市嚴(yán)格貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，大力推進(jìn)實(shí)名制考勤等制度落實(shí)，切實(shí)維護(hù)建筑農(nóng)民工合法權(quán)益。”徐亞明說。

以推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理為切入點(diǎn)，精品工程持續(xù)涌現(xiàn)

建筑工程品質(zhì)穩(wěn)步提升

星河瀾月灣工程位于西太湖攬?jiān)聻常擁?xiàng)目于去年12月開工，建成后，常州將再添一精裝式超高層精品住宅。

項(xiàng)目施工單位——江蘇佰拓建設(shè)有限公司副總經(jīng)理趙議告訴記者，在建設(shè)過程中，他們采用組合鋁合金模板這項(xiàng)新技術(shù)，不僅使用次數(shù)是木模的30倍，而且因?yàn)殇X模的剛度好，因此成型效果好，后續(xù)澆筑混凝土的時(shí)候形成光滑的表面，完成了傳統(tǒng)木模無法達(dá)到的垂直度和平整度。

趙議表示，采用組合鋁合金模板制模、澆筑后，可以將原先正負(fù)8毫米的垂直度、平整度誤差降低到4毫米之內(nèi)，徹底杜絕了房屋市場上常常出現(xiàn)的空鼓開裂等問題。 “采用這樣的技術(shù)達(dá)到一次成型的效果，在精裝過程中對一次結(jié)構(gòu)（混凝土板、墻、柱梁、樓梯）無需再做任何調(diào)整，在省材、省工、省人的同時(shí)，大大提高了建筑物觀感。”

項(xiàng)目施工單位——江蘇佰拓建設(shè)有限公司副總經(jīng)理趙議告訴記者，在建設(shè)過程中，他們采用組合鋁合金模板這項(xiàng)新技術(shù)，不僅使用次數(shù)是木模的30倍，而且因?yàn)殇X模的剛度好，因此成型效果好，后續(xù)澆筑混凝土的時(shí)候形成光滑的表面，完成了傳統(tǒng)木模無法達(dá)到的垂直度和平整度。

傳統(tǒng)建造方式往往會出現(xiàn)施工誤差，市民陳先生就表示，裝修施工過程中往往依靠大量粉刷彌補(bǔ)偏差，入住后可能會發(fā)現(xiàn)瓷磚未貼齊、櫥柜與墻體之間縫隙過大等問題。 “該小區(qū)采取的措施，很好地解決了裝修時(shí)‘這里補(bǔ)一點(diǎn)’‘那里打一點(diǎn)’的老大難問題。”

近年來，我市以推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理為切入點(diǎn)，逐步完善質(zhì)量保障體系，促進(jìn)全市建筑工程品質(zhì)穩(wěn)步提升。

 ——大力倡導(dǎo)精益建造“才良模式”，打造文化廣場、新樂花園、美的翰林府等具有常州特色的精品工程，打破傳統(tǒng)施工理念，以工作包作為施工工序劃分的最小單元，劃分住宅施工的全部工序流程，遵循現(xiàn)代制造業(yè)流水生產(chǎn)對精細(xì)作業(yè)的要求。

 ——努力打造工程創(chuàng)優(yōu)常州特色，修編常州市《建筑工程特色做法標(biāo)準(zhǔn)化圖集》，總結(jié)提煉優(yōu)質(zhì)工程中細(xì)部節(jié)點(diǎn)的77個(gè)特色做法，將工藝流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、做法詳圖等進(jìn)行了描述，做到優(yōu)質(zhì)工程細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

 ——出臺《關(guān)于加強(qiáng)我市新建成品住房建設(shè)管理的通知》，從落實(shí)參建單位質(zhì)量主體責(zé)任、加強(qiáng)成品住房裝飾裝修設(shè)計(jì)管理、實(shí)行“交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房”制度及嚴(yán)格成品住房工程驗(yàn)收管理等七個(gè)方面，加強(qiáng)精裝修住房全過程管理。

——大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，為工程質(zhì)量提供技術(shù)保障，積極推行 “實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的全過程質(zhì)量管理模式。

夯實(shí)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

始終保持建筑施工安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢

今年5月，我市在全省率先全面實(shí)施建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡稱“建工安責(zé)險(xiǎn)”），夯實(shí)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

據(jù)悉，為健全我市建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，提高行業(yè)安全管理水平，市住建局及市安全生產(chǎn)委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在我市建筑施工行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，規(guī)定自今年5月1日起，全市新申領(lǐng)施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通項(xiàng)目，施工企業(yè)必須投保建工安責(zé)險(xiǎn)

人保財(cái)險(xiǎn)常州市分公司風(fēng)控管理中心主管陳煒介紹，建工安責(zé)險(xiǎn)是針對本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、拆除房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、意外事故造成的施工人員人身傷亡以及上述事故產(chǎn)生的搶險(xiǎn)救援以及法律服務(wù)等善后處理費(fèi)用，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（共保體）給予投保企業(yè)和被保險(xiǎn)人限額賠償?shù)囊环N商業(yè)保險(xiǎn)。陳煒表示，依托建工安責(zé)險(xiǎn)的推行，建設(shè)行政主管部門引入第三方開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，邀請中介風(fēng)控機(jī)構(gòu)和建筑領(lǐng)域?qū)＜規(guī)鞂＜遥瑸樵诮?xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)辨識服務(wù)。“目前，我們在已經(jīng)投保的項(xiàng)目中篩選了115個(gè)項(xiàng)目，到現(xiàn)場查找隱患、提出風(fēng)險(xiǎn)整改建議，在施工過程中規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)。” 陳煒說，“10月底，在對天寧區(qū)紅梅街道衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場風(fēng)控檢查的過程中，就發(fā)現(xiàn)了易燃易爆物品未分類儲藏在專用庫房、開挖深度2米及以上的基坑周邊未按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿等問題，對此提出了立即整改的建議，及時(shí)消除了安全隱患。”

人保財(cái)險(xiǎn)常州市分公司風(fēng)控管理中心主管陳煒介紹，建工安責(zé)險(xiǎn)是針對本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、拆除房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、意外事故造成的施工人員人身傷亡以及上述事故產(chǎn)生的搶險(xiǎn)救援以及法律服務(wù)等善后處理費(fèi)用，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（共保體）給予投保企業(yè)和被保險(xiǎn)人限額賠償?shù)囊环N商業(yè)保險(xiǎn)。陳煒表示，依托建工安責(zé)險(xiǎn)的推行，建設(shè)行政主管部門引入第三方開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，邀請中介風(fēng)控機(jī)構(gòu)和建筑領(lǐng)域?qū)＜規(guī)鞂＜遥瑸樵诮?xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)辨識服務(wù)。“目前，我們在已經(jīng)投保的項(xiàng)目中篩選了115個(gè)項(xiàng)目，到現(xiàn)場查找隱患、提出風(fēng)險(xiǎn)整改建議，在施工過程中規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)。” 陳煒說，“10月底，在對天寧區(qū)紅梅街道衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場風(fēng)控檢查的過程中，就發(fā)現(xiàn)了易燃易爆物品未分類儲藏在專用庫房、開挖深度2米及以上的基坑周邊未按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿等問題，對此提出了立即整改的建議，及時(shí)消除了安全隱患。”

自從運(yùn)用該平臺后，塔吊司機(jī)吉寶在每次作業(yè)時(shí)都要“刷臉”進(jìn)入。在操作塔吊的時(shí)候，通過內(nèi)部和外部的攝像頭，塔機(jī)吊鉤及其吊裝物品持續(xù)出現(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)的畫面中，再通過駕駛室內(nèi)的視頻屏幕實(shí)時(shí)顯示出來，這樣一來，吉寶能夠全程看到釣鉤所在的工作范圍，減少了因?yàn)橐暰€受阻而造成的盲吊現(xiàn)象。 “當(dāng)?shù)蹉^上的物品超限載重量，機(jī)器會自動報(bào)警、斷電。這些措施將避免可能存在的各種碰撞隱患。”

建設(shè)工地上，工人在操作施工電梯時(shí)，需要“刷臉”進(jìn)入。

據(jù)悉，該項(xiàng)目總建筑面積超10萬平方米，目前，工程主體施工階段已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入了裝修階段。江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人沈州介紹，施工過程中，他們在電腦和手機(jī)端分別安裝了“智慧工地”平臺，由參建各方通過平臺對建造過程來進(jìn)行監(jiān)督管理并進(jìn)行數(shù)據(jù)留存。除了上述功能外，該平臺還對卸料平臺、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)等進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，查看運(yùn)行狀況和是否存在違規(guī)操作等。管理人員在現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)隱患，可上傳發(fā)布問題，整改后拍攝照片在回復(fù)中發(fā)送，發(fā)起人看到整改照片后判斷是否整改完成，完成即可點(diǎn)擊完成按鈕閉合檢查。甚至通過人臉識別連接智慧工地平臺，工人們可在體驗(yàn)區(qū)利用VR技術(shù)體驗(yàn)高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)等15項(xiàng)建筑工地常見傷害。“運(yùn)用該平臺，我們實(shí)現(xiàn)了全環(huán)節(jié)、全過程的智能化監(jiān)測。”

沈州表示，在“綠色”施工方面，他們也在各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把控。項(xiàng)目部購置了2萬平方米防塵覆蓋網(wǎng)，對整個(gè)施工過程中產(chǎn)生的裸土進(jìn)行全面覆蓋；辦公區(qū)和生活區(qū)采用輕鋼活動板房搭設(shè)、圍墻采用可拆卸式圍擋，從而周轉(zhuǎn)使用；對現(xiàn)場、辦公、生活區(qū)用水量較多的用水點(diǎn)裝設(shè)水表，建立用水節(jié)水統(tǒng)計(jì)臺賬；合理分配施工機(jī)具，不同工種間施工機(jī)具共享，大型機(jī)械單獨(dú)配置電表，定期監(jiān)控能源利用情況；基坑支護(hù)為垂直支護(hù)，基本只保留必要施工操作面，大量減少放坡支護(hù)開挖土方。“環(huán)保、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地一樣都不能少。目前，我們的項(xiàng)目獲評‘江蘇省綠色施工示范工程’‘江蘇省綠色智慧示范工地’。”

近年來，我市大力倡導(dǎo)綠色建造理念，加快發(fā)展綠色施工，積極推進(jìn)綠色建造，將綠色施工與優(yōu)質(zhì)工程、標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用綠色建材，并建立綠色混凝土、綠色砂漿等“綠色+”建材標(biāo)識制度。此外，還將研究制定指導(dǎo)綠色施工的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，組織專家編制《常州市綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》，加快推動我市綠色施工發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)高水平綠色建造。與此同時(shí)，以信息化建設(shè)為手段，以創(chuàng)建綠色智慧示范工地為載體，大力推行“智慧工地”建設(shè)，將施工揚(yáng)塵在線監(jiān)測及防治、塔吊預(yù)警、維護(hù)傾覆報(bào)警等納入信息化管理。2019年，全市共有10個(gè)項(xiàng)目獲得省級綠色智慧獎補(bǔ)資金；今年，我市獲批兩個(gè)省級建筑施工綠色智慧示范片區(qū)。