在“碳達峰、碳中和”目標下，可以預見的是，“十四五”期間我國電力系統將向高比例可再生能源接入、高比例電力電子裝備接入，以及骨干電網與局域網、微網協調發展的可持續綜合能源電力發展模式轉型，構建以“廣泛互聯、智能互動、安全可控、開放共享”為特征的新一代電力系統。那么，新系統如何構建？還需克服哪些困難？從本期開始，電網版推出“聚焦新一代電力系統”系列報道，探究其具體的建設路徑。

今年以來，多位業界人士相繼表示，“十四五”期間，我國電力工業高質量發展需要構建新一代電力系統，如在前不久的國新辦發布會上，能源局法制和體制改革司司長朱明指出，“十四五”可再生能源面臨消納和接入兩個問題并存，要解決消納問題，就要加快構建適應高比例可再生能源發展的新一代電力系統。

那么，究竟什么是新一代電力系統？我國如何構建新一代電力系統？對電力系統的重要平臺電網來說，有哪些機遇和挑戰？記者近日對此進行了調研。

01新技術是推動力

受訪業內人士普遍認為，新一代電力系統主要包括以下技術特征：高比例的可再生能源、充足的系統靈活性、高標準的系統可靠性、堅強智能的輸配電網、泛在的智能用電設備。

中國社會科學院財經戰略研究院能源經濟研究中心副主任馮永晟對記者表示，可再生能源發電消納和接入有兩個核心要點：電網和價格。堅強智能電網是適應高比例可再生能源發電快速發展的物理基礎，開放高效的電力市場是支撐可再生能源健康發展的制度基礎。

在馮永晟看來，電力系統離不開能源互聯網，電力系統升級需要有更廣闊的視野，需要助推能源轉型、能源替代，特別是在提升終端電能替代水平方面，需要有互聯網理念。實際上，電力系統是能源互聯網的基礎和核心。

“能源互聯網有很多含義，目前談到的能源互聯網強調的是信息技術更加廣泛的應用及用戶互動機制更加友好的實現，要實現這樣的能源互聯網，需要每一個主體積極參與，也需要政府合理引導。”華東電力設計院智慧能源室主任吳俊宏對記者表示，雖然新一代電力系統不等同于新一代電網，但能源互聯網卻要求新一代電網具備更靈活、更智能的特點，它是實現能源互聯網的基礎條件。“新型輸配電技術、電力物聯網等新技術廣泛應用將是電網企業在構建新一代電力系統中的發展機遇。”吳俊宏指出。

馮永晟認為，電網企業要實現平臺化轉型，作為能源、信息流的聚合平臺，需依托網絡基礎設施升級，以更公平開放高效的平臺接入并支撐能源市場繁榮與發展，引導各類市場主體豐富能源服務品種、創新能源服務模式、繁榮能源服務業態、提升能源消費品質。同時，電網企業要重視能源服務數字化轉型，著力盤活海量能源數據，更加高效地服務各類市場主體。

02面臨諸多制約因素

據了解，新一代電力系統是以構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系為目標而發展的，其面臨的更大制約因素是如何兼顧原有電力系統格局，這既包括電網物理結構格局，也包括電力體制格局。

“清潔低碳和安全高效并不是獨立目標，安全高效要圍繞清潔低碳發展這一目標。”吳俊宏對記者表示，在更大規模可再生能源接入的條件下，如何保障電力系統安全高效運行，才是新一代電力系統需要重點解決的問題。

馮永晟直言，目前構建新一代電力系統的主要制約因素包括：技術創新的學習曲線瓶頸，研發普及成本的合理分攤，毀滅式創新進程中的成本與風險——表現為技術問題，但背后還是經濟問題。如果考慮到經濟性，那么電力系統需要高效的資源配置機制，新一代電力系統需要在安全穩定的基礎上，將清潔低碳的電力供應與高質量的生產生活要求更加緊密地結合起來。

“新一代電力系統建設還面臨很多挑戰。”馮永晟對記者分析，如可再生能源的傳統發展模式不可持續，依靠市場是其未來發展的必由之路，但目前市場建設仍比較滯后；儲能技術路線還不清晰，研發成本較高，既需政策支持，又要避免可再生能源補貼負擔的覆轍，而且其未來的盈利模式仍取決于市場建設；作為革命對象的化石能源，將經歷一段痛苦的過程，如何確保過程穩健與公平，既考驗市場設計，也考驗政府決心；電網轉型升級需要算好經濟賬，政府針對自然壟斷環節的監管效能和效率都需提高；用戶側用電資產的盤活和能源消費理念的轉變，既需要市場為用戶提供更多選擇，也需要政府做好引導。

03

規劃設計調度等也需革新

未來我國如何構建新一代電力系統？在馮永晟看來，以制度創新促進系統創新，在創新過程中找準市場與政府定位，或許是構建新一代電力系統和能源互聯網的關鍵。

吳俊宏表示，新一代電力系統及未來能源互聯網建設本質是更多清潔可再生能源以更高效、更安全、更經濟的方式實現生產、消費的閉環過程。一方面，需要鼓勵能源信息技術創新，讓能源轉換、能源存儲等關鍵技術能夠不斷突破；另一方面，除構成電力系統的源、網、荷、儲等基本環節的發展外，還需發揮市場機制的作用，進一步推進電力體制改革，讓能源交易效率更高、交易成本更低。

國網能源研究院一位不愿具名研究員介紹，構建新一代電力系統需按照電力供需“緊平衡”原則開展規劃，統籌安全質量和效率效益，用好存量、做優增量，著力提升電力系統整體效率。在清潔能源將成為未來能源供應主體的趨勢下，電網成為能源生產與消費兩側的關鍵連接點，這要求電網企業構建價值創造體系，挖掘能源互聯網共建共享價值，如加強配電網的互聯互通和智能控制，提高雙向互動、局域平衡和相互轉供能力。

此外，業內人士還普遍認為，未來電力系統將向全面清潔化、更高水平電氣化、數字化、智能化、充分市場化演進，因此，“十四五”電力系統規劃、設計、調度、運行等各個環節也需轉型和革新。